各鎮人民政府，市政府有關工作部門、直屬機構：

現將《“守護旬陽”消防安全百日攻堅行動實施方案》印發給你們，請認真貫徹實施。

旬陽市人民政府辦公室

2022年7月13日

“守護旬陽”消防安全百日攻堅行動實施方案

根據《安康市政府辦印發<關于印發“守護安康”消防安全百日攻堅行動實施方案>的通知》，市政府決定在全市集中開展“守護旬陽”消防安全百日攻堅行動（以下簡稱“攻堅行動”），不斷增強全市火災風險防范能力，為黨的二十大勝利召開營造良好安全環境，制定如下方案。

一、工作目標

通過緊扣“兩個不放松”和“務必整出成效”總要求，堅持目標導向、問題導向和結果導向相結合，聚焦“四大消防安全領域”：學校、賓館、超市、養老院、新社區工廠等人員密集場所，村（居）民住宅（特別是高層住宅建筑、生產經營租住自建房、老舊小區、易地扶貧搬遷安置點等），城中村（特別是群租房、“三合一”場所和沿街門店等），食品企業、建筑施工、加油加氣站、燃氣設施等易燃易爆行業，“9+N”類小場所等消防安全突出風險和隱患問題，集中精力、攻堅整治，以重點整治推進整體提升，一般火災事故不斷下降，確保全市不發生較大以上和有影響的火災事故，全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

二、組織領導

為確?！肮孕袆印备黜椚蝿蘸痛胧┞鋵嵚涞?成立領導工作小組。

組    長：李宏團  市政府副市長

副 組 長：李舉臣  市應急管理局黨委書記、局長

韓  博  市消防救援大隊大隊長

成    員：各鎮人民政府，市政府各有關部門，各直屬機構單位分管負責人。

領導小組辦公室設在市消防救援大隊，辦公室主任由消防大隊大隊長韓博兼任，負責百日攻堅行動的具體實施、督導檢查等工作。

三、重點工作

（一）落實基層消防安全責任

1.開展消防安全風險評估。7月10日前，由市消防救援大隊牽頭，各行業部門積極配合，開展本轄區消防安全風險評估工作，特別是各類人員密集場所、村（居）民住宅、城中村、易燃易爆行業、“9+N”類小場所等的所屬區域要著重開展此項工作，查找被評估對象消防安全的各種風險因素，科學合理確定評估對象的消防安全風險水平，找準消防安全風險薄弱環節，提出針對性的建議措施，并明確行業部門、基層組織監管責任，督促單位、場所法定代表人和責任人落實整改責任，集中攻堅整治。

2.加強重點行業指導。百日攻堅行動期間，民政、住建、教體、衛健、經貿、交通、公安、文旅、應急、市場監管等部門要按照“三管三必須”要求，加強對行業領域內消防工作的督促指導，強化監督管理，有效預防和減少火災事故。

3.組織消防工作約談。7月20日前，市消安委（市消防救援大隊）對行業主管部門負責人進行1次集中約談；7月30日前，各行業系統對單位消防安全責任人、管理人進行1次集中約談；8月30日前，組織對排查發現的重大火災隱患或區域性火災隱患責任人進行1次集中約談。

（二）全面開展隱患排查整治

1.建立風險隱患清單。7月20日前，各鎮要督促村（社區）、基層網格力量逐一排查轄區單位、場所火災風險隱患點，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確整改路線圖、責任人，確保排查任務精準推進落實。

2.提升監督執法質效。百日攻堅行動期間，各有關行業部門要處理好服務保障穩住經濟大盤與監督執法之間的關系，用好“查、改、罰、封、?！钡葓谭ㄊ侄?，落實“每日一查”。同時要強化基層消防監管業務培訓，不斷提升工作質效。

3.鐵腕整治火災隱患。對檢查發現的火災隱患，按時限“清零管理”，確保到期一家整改一家；對排查發現的重大火災隱患和區域性火災隱患，逐一督促落實整改方案，力爭在9月30日前整改銷案。

4.完善網格化管理制度。8月30日前，市消防救援大隊要指導各鎮、村（社區）完善消防安全檢查、巡查、培訓等“網格化”管理制度，尤其是要加強“三合一”場所、電動自行車違規停放充電、消防通道不暢、違規用火用電用油用氣等習慣性違章行為及留守老人小孩的動態管控，強化獨立煙感、遠程監控、一鍵呼救報警、簡易噴淋等技防措施，努力降低亡人火災風險。

（三）健全基層消防組織力量

1.健全組織機構。7月10日前，各鎮要建立健全消防安全工作機制，成立實體化運行的消防安全委員會，確定1-2名消防安全管理人員負責日常工作；7月10日前，所有村（社區）成立消防工作領導小組，明確消防工作職責，統籌開展消防安全工作。

2.推廣建立消防所。8月30日前，各鎮將鎮級消防所作為消安委的實體化運行機構，城關鎮、蜀河鎮建立消防所；9月30日前，構元鎮、關口鎮、棕溪鎮、仙河鎮、雙河鎮、紅軍鎮、小河鎮、桐木鎮、仁河口鎮、趙灣鎮、麻坪鎮、甘溪鎮、白柳鎮、呂河鎮、段家河鎮、神河鎮、金寨鎮、石門鎮、銅錢關鎮建立消防所，履行“基層火災防范、災害事故處置、公共消防服務”三大職能。

3.建實建強微型消防站。8月30日前，各鎮要督促村（社區）特別是城中村建實建強微型消防站，按標準配齊人員、車輛、裝備、器材，落實專人每日開展巡查檢查、消防宣傳等工作，定期組織滅火應急疏散演練，提升初期火災撲救能力。

四、實施步驟

從即日起至10月份，主要分為“動員部署、排查摸底、綜合治理”三個階段。

（一）動員部署階段（6月27日－至7月10日）。各鎮要成立領導工作小組，制定實施專項行動的方案，明確目標任務，細化專項行動要求，召開動員大會，全面發動各基層力量開展人員密集場所、村（居）民住宅、城中村、易燃易爆行業、“9+N”類小場所隱患自查自糾。

（二）排查摸底階段（7月10日－至7月20日）。各鎮、各行業主管部門要迅速摸清轄區底數和隱患信息“兩個臺賬”，排查發現場所重大風險源和隱患點，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，確保各項排查任務精準推進落實。領導小組要點對點地開展檢查指導，逐級建立包聯包抓制度，堅持“邊排查、邊整治、邊宣傳”的原則，督促隱患整改到位。

（三）綜合治理階段（7月21日－至9月30日）。各鎮、各行業主管部門要按照消防工作職責分工及“網格化”消防安全管理的要求，建立聯合執法機制，共同會商解決檢查中發現的疑難問題，形成齊抓共管合力。對排查出來的重大火災隱患，及時掛牌督辦，必要時果斷采取拆除違建、搬離住戶等硬性措施。對區域性火災隱患采取“政府領導、部門聯動、屬地推進、消防指導、單位負責、群眾自治”的原則系統治理。領導小組要指導相關執法單位加大檢查抽查力度，用足用好執法手段，保持隱患整治高壓態勢。

五、工作要求

（一）加強組織領導。為確保百日攻堅取得實效，各鎮、各行業主管部門要成立領導工作小組，加強指揮調度和工作協調，明確職責分工，細化分解任務，定期分析研判，逐級壓實責任，實施項目化管理、掛表式推進，確保各項工作落實落細、取得實效。

（二）強化配合聯動。各行業主管部門要強化工作措施，按照“三管三必須”要求，各負其責，強化監管，健全完善會商研判、信息共享、情況通報、聯合執法、信用懲戒、移交查辦等機制，廣泛發動基層組織，實施隱患綜合治理，形成整治工作監管合力。

（三）廣泛宣傳發動。市消防救援大隊要樹立典型火災事故案例，制作火災警示宣傳片、短視頻等，通過新聞媒體廣泛報道發布?？刹扇≡诿襟w平臺開設“曝光臺”、邀請媒體記者明察暗訪等方式，及時公開曝光排查整治中發現的典型隱患和違法行為。落實隱患投訴舉報獎勵制度，鼓勵群眾和單位職工舉報身邊的消防安全違法行為和火災隱患。

（四）嚴格督查通報。市政府將攻堅行動開展情況納入2022年度消防安全工作考核內容，市政府將適時對攻堅行動開展情況進行督查暗訪，凡發現隱患排查有死角、有盲區、有漏洞，問題整改不精準、不及時、不到位，工作不嚴不實、敷衍塞責、推諉扯皮，將予以嚴肅通報問責。

附件：“守護旬陽”消防安全百日攻堅行動檢查記錄表.doc