上半年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下本著“一盤棋”思想，團結一心，齊心協力，助推全市經濟運行保持在合理區間。但從主要經濟指標來看，上半年我市經濟發展速度有所放緩，后半年需要更加努力，全年目標任務才能如期實現。

根據縣(區)生產總值統一核算結果，旬陽市2022年上半年實現生產總值104.23億元，同比增長6%，高于全市1.4個百分點，較一季度回落6.9個百分點。其中，第一產業增加值10.2億元，增長5.2%，較一季度回升1個百分點；第二產業增加值56.4億元，增長7.8%，較一季度回落14.2個百分點；第三產業增加值37.63億元，增長4.2%，較一季度回落2.5個百分點。

上半年，全市非公經濟實現增加值62.39億元，占GDP比重為59.9%，較上年同期提高1.3個百分點，較一季度回落1.8個百分點。

一、經濟運行總體形勢

1.農業生產總體穩定。上半年，全市完成農林牧漁業現價總產值18.9億元，同比增長5.6%；實現農林牧漁業增加值10.9億元，同比增長5.1%。

夏季作物生產穩定。夏糧產量5.26萬噸，同比增長0.9%，油料產量1.81萬噸，同比增長2.1%；蔬菜產量8.33萬噸，同比增長3.5%；藥材產量3.67萬噸，同比增長1.8%；水果產量3487噸，同比增長4.9%。

畜牧業小幅增長。上半年，分別出欄牛、生豬、羊0.78、15.6和3.97萬只，分別增長1.8%、11.9%和-1.4%；禽蛋產量2208噸，同比增長4.4%。肉類總產量14709噸，同比增長9.6%，其中，豬肉產量12286噸，同比增長11.8%。

2.工業生產回落較大。上半年，全市規模以上工業總產值同比增長15.2%，較一季度回落17個百分點；規上工業增加值同比增長11.4%，較一季度回落19.4個百分點。

從支柱產業看，我市六大支柱產業產值占全市規上工業產值的比重為72.4%，同比增長13.1%，較一季度回落15.5個百分點，低于全市規上工業產值增速2.1個百分點。受生態環境保護政策影響，水電業產值同比下降32.1%；煙草食品業、礦產業、水泥建材業、醫藥化工業、裝備制造業發展勢頭較好，產值同比分別增長22.9%、0.6%、3.1%、59.9%、45.2%。

分行業看，有色金屬礦采選業、非金屬礦物制品業、 電力、熱力生產和供應業、水的生產和供應業等4個行業受秦嶺生態環境保護等政策影響，產值增速較同期分別下降14.8%、2.9%、32.1%、4.5%；其余12個行業均實現較快增長。

3.建設領域速度回落。全市固定資產投資同比增長21.7%，較一季度回落9.1個百分點。

從三次產業看，第一產業投資增長73.3%；第二產業投資增長34.3%；第三產業投資增長4.8%。

從其他領域看，民間投資增長50.9%，占比69.8%；高技術產業投資增長3973.3%，占比8.3%；基礎設施投資增長6.0%；工業投資增長34.3%，工業技改投資增長13.5%。

房地產業投資下降幅度收窄，商品房銷售面積及銷售額雙雙轉負。二季度，全市房地產投資同比下降23.3%，較一季度回升10.6個百分點；商品房銷售面積4.11萬平方米，同比下降18.1%；銷售額2.11億元，同比下降18%，較一季度雙雙轉負。

建筑業回落幅度較大。全市資質以上建筑業完成產值3.72億元，同比增長17.5%，較一季度回落71.6個百分點；實現增加值4.3億元，同比增長13.9%，較一季度回落6.8個百分點。

4.消費市場小幅回落，限上消費小幅增長。上半年，全市社會消費品零售總額51.7億元，同比增長14.2%，較一季度回落2.8個百分點。其中限額以上社會消費品零售總額30.46億元，同比增長28.6%，較一季度提高2.2個百分點。

從經營地看，鄉村消費快于城鎮。二季度，全市城鎮市場消費品零售額46.39億元，同比增長13.7%；鄉村市場消費品零售額5.28億元，同比增長18.8%。從消費類型看，全市餐飲收入7.04億元，同比增長12.4%；商品零售44.63億元，同比增長12.5%。

5.服務業的帶動作用明顯。上半年，全市服務業實現增加值37.63億元，同比增長4.2%，對全市經濟增長的貢獻率為28.3%，拉動上半年全市經濟增長1.7個百分點，服務業的帶動作用明顯。

6.城鄉居民持續增收。上半年，全體居民人均可支配收入10740元，同比增長5.3%，較上年增加539元；城鎮常住居民人均可支配收入15408元，同比增長4%，較上年增加598元；農村常住居民人均可支配收入7365元，增長6%，較上年增加417元。

7.財政收、支平穩增長。上半年，全市財政總收入12.57億元，同比增長4.1%，其中，地方一般公共預算收入2.07億元，同比增長9.1%。全市財政支出26.68億元，同比增長11.1%。

8.金融存貸同步增長。二季度，全市金融機構人民幣存款余額240.6億元，同比增長12.9%，其中，住戶存款余額210.9億元，同比增長16.2%。金融機構人民幣貸款余額119.68億元，同比增長2.9%，其中，中長期貸款余額88.52億元，同比增長6.7%。

二、存在問題

（一）工業經濟貢獻作用減弱

1.受生態環境保護政策影響。二季度，全市工業增加值增速為8%，較一季度下降14.2個百分點，工業經濟對全市生產總值的拉動率和貢獻率呈下降趨勢，拉動率和貢獻率較一季度分別下降4.99、7.92個百分點。其中，采礦業對全市生產總值的拉動率和貢獻率較一季度分別下降0.79個、5.41個百分點；電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業對生產總值的拉動率和貢獻率較一季度分別減弱0.41、7.02個百分點。

2.受統計制度改革影響。從今年4月份開始，規模以上工業專業開始實行報數先報據以及上傳相關企業生產及財務憑證印證企業數據的制度，由于企業平時統計基礎薄弱，以及部分貨款回收較慢，憑證不能及時提供等原因，造成部分企業當月數據不能被上級統計部門認可。截止6月，全市已有4家企業當月產值未被認可，其中有3家企業在7月份仍需繼續提供憑證資料才能報送數據。

3.受同期基數變大，本期未有新的經濟增長點影響。截止二季度，未有新建投產企業入庫，全市規模以上工業完成工業總產值157.22億元，同比增長15.2%，較一季度下降17個百分點。

（二）批零住餐業增速放緩。二季度，批發零售業增加值同比增長11.8%，較一季度下降2個百分點；住宿餐飲業增加值同比增長3.3%，較一季度下降7.2個百分點。

（三）投資增長壓力較大

1.在庫項目儲備不足。二季度，全市已投產項目118個，剩余投資項目143個，其中5000萬元以上項目56個，5000萬以下項目87個。在全部87個項目中，剩余有效投資不足1000萬的項目達33個，1000萬-2000萬的項目21個，2000萬-5000萬的項目33個。

2.大項目支撐作用不明顯。本年在庫項目中5000萬元以上項目82個，占全部項目的31.4%。新入庫項目多為短、平、快小項目，無法支撐投資維持較快速度增長。

三、建議及措施

1.全力抓好工業經濟。工業是我市經濟的重中之重，其貢獻率達到了近60%。一是要全力做好企業培育工作，力爭8月份將達到規模標準的新建投產企業全部培育進庫，9月將成長型企業培育入庫，為全年經濟增長增添新的動能。二是全力做好企業統計基層基礎工作。各級、各部門在認真做好聯企幫扶工作的同時，指導、協助企業做好統計臺賬的建立、憑證資料的收集等工作，做到數出有據，力爭所有數據均被上級統計部門認可。

2.全力做好“促消費、穩增長”工作。一是充分用好家電、汽車購置補貼、職工帶薪休假等一系列措施，刺激廣大群眾消費。二是鼓勵、引導直播帶貨、在線教育等線上新型消費形式，不斷為消費結構升級擴展空間。三是動員企業提升配套設施，優化消費環境，提高服務質量和水平，完善不同層次消費品供給，最大限度滿足消費者日益增長的物質文化需求。

3.全力做好固定資產投資項目謀劃和納統工作。一是抓好重點項目謀劃。全市上下要樹牢“大抓項目、抓大項目、狠抓產業項目”的思想，堅持新建項目抓開工、續建項目抓進度、籌建項目抓前期，確保重點項目按計劃有序推進，推動全市固定資產投資穩定可持續發展。二是加強業務指導。通過舉辦業務培訓和實地核查指導，對固定資產投資申報納統知識進行培訓，明確固定資產投資統計范圍，規范項目入庫資料收集及申報流程，及時了解項目投資規模、建設進度，暢通項目入庫通道，推動項目盡快入庫納統。三是夯實統計基層基礎工作。積極開展統計普法宣傳活動，切實增強調查對象依法統計意識，指導企業按統計規范化要求建立完善基礎資料，提高源頭數據質量。22快訊1-6.xls