一、修定的必要性

糧食是關系國計民生的重要戰略物資，當前我市糧食品種較為單一，且產量不能滿足市場消費，建立地方糧食儲備是保障地方糧食供給安全、增強地方政府宏觀調控和應對自然災害、突發事件能力、促進地方經濟和社會穩定的重要舉措。

為進一步規范地方儲備糧的依法、規范和長效管理，在不抵觸上位法的前提下，依據國家、省、市制定的有關法規和規章，需要不斷完善《旬陽市市級儲備糧管理辦法》，根據地方糧油儲備的實際情況及地方特色，從而在保障地方糧食安全、調控市場供求、穩定糧油價格、促進糧食事業全面發展等方面發揮重要作用。

二、制定的依據

1、《糧食流通管理條例》。

2、《糧油倉儲管理辦法》。

3、《安康市市級儲備糧管理辦法》。

三、起草過程

從2021年6月份開始，市發改局組織人員對原《旬陽縣儲備糧管理細則》進行修訂，通過向市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協辦、高新區、各鎮人民政府、市級國家機關各部門、中央和省市駐旬各單位進行征求意見后，再次進行修改完善后報送市政府辦批轉至市司法局進行了合法性審查，于2022年1月5日印發，從2022年2月5日起施行。

四、主要目的

一是厘清市發改局、市財政局、農發行旬陽支行在市級儲備糧管理中的職責，防止推諉扯皮。

二是明確費用撥付的依據、標準、時限和方式。

三是明確承儲企業的資格條件、管理職責、違責處罰等責任事項。

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